Jednání Pracovního týmu Rady hospodářské a sociální dohody ČR pro zdravotnictví (zdravotnická tripartita) se konalo dne 15. dubna v budově Poslanecké sněmovny. Jednání bylo nutné urychleně svolat z důvodu plánovaného jednání tripartity (Rady hospodářské a sociální dohody ČR), které se bude konat 11. května a kde budou jedním z bodů programu Záměry vlády v oblasti zdravotnictví, připravované koncepční a legislativní změny, plánovaná opatření ke stabilizaci zdravotnických pracovníků.
V úvodu jednání se projednaly úkoly z minulého jednání.
Podpora duševního zdraví a personální stabilizace
Předsedkyně Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR Dagmar Žitníková informovala o odeslání Deklarace o spolupráci na podporu duševního zdraví a personální stabilizace ve zdravotnictví a v sociálních službách. Deklaraci by měli podepsat, a tím se zavázat ke spolupráci, zástupci MPSV, Ministerstva zdravotnictví, OSZSP ČR, LOK-SČL, Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR, Asociace českých a moravských nemocnic a Asociace zdravotnických záchranných služeb ČR. Termín podpisu není zatím stanoven. Spolupráce se zaměří na předkládání návrhů a prosazování opatření vedoucích k personální stabilizaci a rozvoji nástrojů podpory duševního zdraví zaměstnanců a také k využití virtuální reality.
- Vedoucí pracovního týmu Ivana Břeňková požádala o aktualizaci seznamu účastníků Strategické skupiny pro personální stabilizaci, za odbory navrhla místopředsedkyni odborového svazu Janu Hnykovou. Osobně projevil zájem o práci skupiny ministr Adam Vojtěch.
- Místopředseda odborového svazu Lubomír Francl a předseda LOK-SČL Martin Engel vznesli dotaz na práci přístrojové komise Ministerstva zdravotnictví. Oba byli v předchozím období členy této komise a po určité době byli minulým vedením Ministerstva zdravotnictví z komise vyloučeni.
- Zástupci odborů požádali o účast při tvorbě úhradové vyhlášky za poskytovanou péči pro rok 2027.
Záměry vlády a připravované změny
K hlavnímu bodu programu, jímž byly Záměry vlády v oblasti zdravotnictví, připravované koncepční a legislativní změny, plánovaná opatření ke stabilizaci zdravotnických pracovníků, předal ministr zdravotnictví slovo svému náměstkovi Ladislavovi Švecovi.
Předložený materiál byl stručný, odkázal na programové prohlášení vlády, konkrétně uvedl plán legislativních prací Ministerstva zdravotnictví na zbývající část roku 2026 a dále výhled legislativních prací Ministerstva zdravotnictví na léta 2027 až 2029. K obecným informacím byla přiložena a okomentována prezentace.
Jako zásadní zákon se očekává návrh zákona s pracovním názvem zákon o zvýšení efektivity a kvality ve zdravotnictví. Tento zákon by měl být souborem novel více zákonů, například zákona o veřejném zdravotním pojištění, zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně ČR, zákona o zaměstnaneckých zdravotních pojišťovnách, zákona o zdravotních službách a dalších.
Dalšími novelami budou návrhy na úpravy zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, úpravy systému dohodovacího řízení pro úhradu péče jednotlivým poskytovatelům péče, bude provedena revize systému řízení fakultních nemocnic, revize fungování orgánů ochrany veřejného zdraví.
K materiálu byla vedena podrobná diskuse a byly sděleny zásadní připomínky.
V materiálu nebyla uvedena analýza současného stavu, cíl, harmonogram jednotlivých kroků ani odpovědnost za realizaci změn a výše finančních dopadů.
Zástupci zaměstnavatelů upozornili především na absenci informace o využití digitalizace, postrádali informace k personální stabilizaci zaměstnanců, dotázali se, jaká bude práce s daty, která jsou získávána z měsíčního hlášení zaměstnavatelů, předložili požadavek na zastoupení zástupců zaměstnavatelů v dozorčích a správních radách zdravotních pojišťoven.
Zástupci odborů požádali o doplnění materiálu, aby bylo jeho projednání na tripartitě vůbec možné. Předložený materiál označili jako velmi obecný, požádali mimo jiné o doplnění plánovaných změn v oblasti zdravotního pojištění, v procesu dohodovacího řízení k úhradám za poskytovanou zdravotní péči, plánované změny ve strukturách řízení a kontrol fakultních nemocnic a zásadní informace o krocích ministerstva ke stabilizaci a náboru zaměstnanců. Odboráři upozorňují, že materiál v oblasti stabilizace personálu obsahuje pouze kusé informace o tom, že Ministerstvo zdravotnictví plánuje například rozšíření kompetencí sester a farmaceutů, chce snižovat administrativní zátěž a navázat plánování personálu na plánování sítě a úhrad. Samostatná a konkrétní strategie stabilizace pracovníků zcela chybí.
Odbory připomněly, že základními stabilizačními prvky jsou spravedlivé a transparentní odměňování, bezpečné pracovní podmínky a jejich úprava a také předcházení vyhoření a péče o duševní zdraví.
Ministr Adam Vojtěch k absenci informace o digitalizaci sdělil, že se připravuje novela zákona o elektronizaci, která bude v září 2026 předložena vládě.
Náměstek Ladislav Švec přislíbil detailnější doplnění informací pro květnové jednání tripartity. Plánování personálních kapacit by mělo být součástí navrženého rozšířeného dohodovacího řízení. V rámci pilotního projektu vznikly pracovní skupiny, ve kterých se prezentují současné informace, aktuální situace zajištění personálu v jednotlivých oborech a úrovních zdravotnictví. Sdělil, že předložený materiál bude rozpracovaný dle požadavků sociálních partnerů do většího detailu.
Bližší informace budou tedy doplněny po jednání tripartity dne 11. května tohoto roku.
Ing. Ivana BŘEŇKOVÁ, vedoucí tripartitního pracovního týmu pro zdravotnictví a vedoucí právního a sociálního oddělení OS
Foto Jana Hnyková
